《中华人民共和国固体废物污染情形防治法》第八十五条爆发、网络、贮存、运输、使用、处置惩罚危险废物的单位，应当依法制订意外事故的提防步伐和应急预案，并向所在地生态情形主管部分和其他负有固体废物污染情形防治监视治理职责的部分备案；生态情形主管部分和其他负有固体废物污染情形防治监视治理职责的部分应当举行检查
。

《企业事业单位突发情形事务应急预案备案治理步伐（试行)》第三条情形；ぶ鞴懿糠侄砸韵缕笠登樾斡痹ぐ副赴傅闹傅己椭卫，适用本步伐:

（一）可能爆发突发情形事务的污染物排放企业，包括污水、生涯垃圾集中处置惩罚设施的运营企业;

（二）生产、贮存、运输、使用危险化学品的企业;

（三）爆发、网络、贮存、运输、使用、处置惩罚危险废物的企业;

（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业;

（五）其他应当纳入适用规模的企业
。除此之外，各设区市主管部分每年都会宣布年度情形应急预案应备案企业名录，企业应实时关注，另外，如情形影响评价文件中明确要求体例突发情形事务应急预案的，也要体例预案
。

二、突发情形应急预案应该在什么时间做？

凭证《关于印发企业事业单位突发情形事务应急预案备案治理步伐（试行）的通知》（环发【2015】4号）第十七条，建设单位制订的情形应急预案或者修订的企业情形应急预案，应当在建设项目投入生产或者使用前，

凭证本步伐第十五条要求，向建设项目所在地受理部分备案
。因此，突发情形应急预案应该在情形影响评价之后（需治理情形影响评价手续的项目），完工环保验收之前
。如企业存在试生产阶段，企业试生产内容包括调试行为，情形应急预案的体例应当在试生产前完成
。

凭证《关于印发企业事业单位突发情形事务应急预案备案治理步伐（试行）的通知》（环发【2015】4号）第八条：企业是制订情形应急预案的责任主体，凭证应对突发情形事务的需要，开展情形应急预案制订事情，对情形应急预案内容的真实性和可操作性认真
。

第十二条：有下列情形之一的，实时修订：

（一）面临的情形危害爆发重大转变，需要重新举行情形危害评估的；

（二）应急治理组织指挥系统与职责爆发重大转变的；

（三）情形应急监测预警及报告机制、应对流程和步伐、应急包管步伐爆发重大转变的；

（四）主要应急资源爆发重大转变的；　　

（五）在突发事务现实应对和应急演练中发明问题，需要对情形应急预案作出重大调解的；

（六）其他需要修订的情形
。

因此项目主体（企业）变换后，企业应当实时修订突发情形事务应急预案并重新备案
。

《突发事务应急预案治理步伐》（国办发〔2013〕101号）第六章第二十六条划定：“应急预案修订涉及组织指挥系统与职责、应急处置惩罚程序、主要处置惩罚步伐、突发事务分级标准等主要内容的，修订事情应参照本步伐划定的预案体例、审批、备案、宣布程序组织举行
。

仅涉及其他内容的，修订程序可凭证情形适当简化”；

《企业事业单位突发情形事务应急预案备案治理步伐（试行）》（环发〔2015〕4号）第十八条划定：“企业情形应急预案有重大修订的，应当在宣布之日起20个事情日内向原受理部分变换备案
。变换备案凭证本步伐第十五条要求治理
Ｇ樾斡痹ぐ父鎏迥谌菥傩械鹘狻⑿枰媲樾伪；ぶ鞴懿糠值，应当在宣布之日起20个事情日内以文件形式见告原受理部分”；

《企业事业单位突发情形事务应急预案评审事情指南》（环办应急〔2018〕8号）明确，评审工具为情形应急预案及其相关文件，包括情形应急预案及其体例说明、情形危害评估报告、情形应急资源视察报告（表）等文本
。

从以上执律例则等文件可以看出，“重大修订”情形已在《突发事务应急预案治理步伐》中举行明确，且企业事业单位突发情形事务应急预案评审工具为情形应急预案及其相关文件，包括情形应急预案及其体例说明、情形危害评估报告、情形应急资源视察报告（表）等文本
。如预案有重大修订，须体例四本报告并开专家评审会后备案；

如无重大修订，仅个体内容举行调解，可不开专家评审会，体例四本报告后直接备案
。

但如属田主管部分要求组织评审的，需要凭证属田主管部分要求举行
。

一句话，挖池子要花钱，尤其关于一些体量小的企业，这笔用度是个不小的投资，再者，建大建小也涉及投资破费巨细
。各地专家对事故应急池的建设方法和容积盘算保存差别的意见，若有些专家以为污水处置惩罚系统的调理池剩余容积可以用作事故应急池使用，但有些专家不认可
。

另外在事故应急池容积的盘算上，有些专家以为可以使用企业内的雨水管网、生产车间（在车间收支口设置漫坡形成网络空间）网络部分事故废水，因而在盘算事故应急池容积时作为V3（爆发事故时可以转输到其它贮存或处置惩罚设施的物料量）盘算，最终得出不需建设事故应急池或事故应急池建设容积较小的结论
。

现在，涉及到事故应急池的规范性文件主要有《建设项目情形危害评价手艺导则》（HJ169-2018）《化工建设项目情形；ど杓乒娣丁罚℅B50483-2019）《石化企业水体情形危害防控手艺要求》（Q/SH 0729-2018）等
。

实践中，有的企业在事故爆发后，使用围堰、防火堤、排水设施等暂存事故废水，可有用控制事故废水不进入外情形
。而关于一样平常企业，没有详细的指导文件
。

另外，当项目情形影响评价报告对事故应急池有要求时，应按相关要求建设事故应急池
。江苏省宣布了《江苏省重点行业工业企业雨水排放情形治理步伐（试行）》，步伐明确了初期雨水池兼做应急池的要求，雨水网络池同时兼顾事故应急池的作用时，池内容积应同时具备事故状态下的网络功效，知足事故应急预案中的相关要求
。

事故应急池内应增添液位计，实时监控池内液位，初期雨水网络进入应急池后能迅速通过提升泵转至污水处置惩罚系统，确保应急池坚持？兆刺；同时应设置手动阀作为备用，确保在突发暴雨同时爆发事故等极端情形下，纵然断电也能接纳手动方法实现应急池阀门和雨排阀的有用切换
。

《江苏省突发情形事务应急预案治理步伐》（苏环发〔2023〕7 号）要求，为提高企业事业单位突发情形事务应急预案的可操作性，备案时必需同时提供以下图件：一图两单两卡，即如下图例：

《企业突发情形事务危害分级要领》附录A中未列出的物质（经判断也不属于第八部分），是否可认定其不属于情形危害物质
。例如金属钠属于危险化学品重大危险源，但不在《企业突发情形事务危害分级要领》附录A中，叔丁醇为易燃物，也不在《企业突发情形事务危害分级要领》附录A中 
。

回复是“有毒有害化学品种类多、数目大，《企业突发情形事务危害分级要领》情形危害物质清单依据我国《危险化学品重大危险源辨识》、美国环保局《化学品事故提防规则》、我国历史情形事务中泛起的污染物名录、欧盟《塞维索指令》等提出，第八部分凭证康健危险急性毒性物质、危害水情形物质中分类给出了情形危害物质临界量，关于不在附录A中的化学品，可不识别为情形危害物质
。需要说明的是，随着研究和熟悉的深入，物质清单应一直增补、完善和动态更新
。企业可凭证自身涉及的化学品及可能的突发情形事务情形，增补和确定突发情形事务情形危害物质
。”

但实践中，附录A中未列出的物质往往通过类比来确定其“临界量”，这种自行加码的行为要求缘故原由较重大
。另外需提醒，危害物质的识别规模除了原辅料外，包括企业产品，危险废物、废气、废水等
。

关于应急预案评审专家资格划定最明确的为《企业事业单位突发情形事务应急预案评审事情指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）中：

“4.3评审职员评审职员及其数目由企业自行确定
。

评审职员，一样平常包括具有相关领域专业知识、实践履历的专家和可能受影响的住民代表、单位代表
。其中，评审专家可以选自羁系部分专家库、企业内部专家库、相关行业协会、偕行业或周边企业具有情形；ぁ⒂敝卫碇堵睦闹霸，与企业有利害关系的一样平常应当回避
。

评审职员数目，原则上较大以上突发情形事务危害企业不少于5人，一样平常情形危害企业不少于3人；其中，较大以上情形危害企业评审专家不少于3人，可能受影响的住民代表、单位代表不少于2人
。”

关于评审职员职称，现在生态情形部，省厅并无明确要求
。但同时属田主管部分有详细划定，应从其划定
。